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東莞:早教機構教育局辦證 投資至少40萬

放大字體  縮小字體 發布日期:2010-07-05   來源:東莞日報
東莞中小學生課外輔導及早教輔導機構管理辦法發布,填補審批、管理空白
         東莞中小學生課外輔導及早教輔導機構管理辦法發布,填補審批、管理空白

  為孩子挑選課外輔導、早教輔導機構,今后要看“三證”是否齊全。今天,東莞市教育局在東莞公布了《東莞市教育局中小學生課外輔導及幼兒早期教育輔導機構管理辦法》(下簡稱《辦法》),這一《辦法》將填補我市審批、管理上述兩類輔導機構的空白,它們不僅將有“準生證”,還有了主管部門。

  【政策背景】兩類輔導機構市場管理空白

  “我市沒有1家早教機構獲教育部門批準,全屬無證經營。”今年5月,市消委會發布的第一期消費提醒驚動了不少家長。市消委會秘書長鄧國平對早教市場提出質疑:“他們事實上都是大忽悠,高收費賺取家長們的錢。”當時,這一點得到市教育局確認。市教育局辦公室主任林勤表示,此前未給任何一家早教機構開過“準生證”,因為沒有任何政策法規顯示教育部門有審批、管理這類機構的權力。隨后,記者到市工商局采訪,發現我市并無以“早教”命名的機構,市面上所謂早教機構,背后大多以教育咨詢公司登記,從事早教輔導屬于超范圍經營。

  同樣的尷尬,也存在于課外輔導市場。據初步統計,在東莞達到一定規模的一對一課外輔導機構不少于10家,其他中小型輔導機構更是數不勝數。目前這些機構的收費、師資、教學質量等均良莠不齊,個別機構只有一間簡陋民居、幾個來歷不明的老師,就賺著家長高昂的輔導費。記者調查發現,這些機構大多只有市工商局發的牌照,師資狀況、教育質量等無人監管,家長只能通過廣告宣傳了解其狀況。當家長詢問機構有無教育部門發出的許可證時,他們大多回答:“正在辦理”。

  針對上述現象,兩個多月前,市政府開始召集市教育局、市工商局等多部門召開協調會,最終促成《辦法》出臺?!掇k法》規定,課外輔導機構、早教機構“準生證”今后由市教育局審批,管理權也收歸該局辦。對于此前市工商局審批的上述兩類機構,給予半個月時間整改,整改后重新向市教育局遞交申請材料,市教育局將在3個月內批復是否發放《辦學許可證》。

  【出生許可】辦成輔導機構至少得40萬元

  流動資金5萬元以上、建筑面積300平方米以上、場所租賃期不少于5年,設施設備總值10萬元以上,校長須大專以上學歷、有相應層次教師資格、從事教育5年以上,專任教師5人,教師須具有相應科目、層次資格……

  想獲批《辦學許可證》,必須先過《辦法》設的多項硬軟件“門檻”。記者拿著此《辦法》咨詢多位業內人士,讓他們給輔導機構舉辦者算了筆賬:300平方米場所每月租金大概6000~10000元(租金因地段不同有所差異),租賃期5年只需簽訂長期合同(一般每月、季度或半年交一次租金),設備最少10萬元,每位教師月薪2500~3000元……多位業內人士稱,按此《辦法》設的最低標準,一所輔導機構大概40萬~50萬元就可以拿下。

  市教育局發給《辦學許可證》后,應到市民間組織管理局申領《民辦非企業單位登記證》,到市技術監督局申領《組織機構代碼證》,領取上述“三證”后方可招生。

  “這些門檻其實并不高,現在好一點的機構動輒投資就上百萬元,教材、桌椅、多媒體設備好一點的就肯定不止10萬元。這些條件設置算比較合理,起碼可以保證開設的機構是真正辦教育的,而并非為了短期投機牟利。對師資的要求可以保證教學質量,而租賃期5年等條件則使其具有一定穩定性,可有效避免出現家長交錢后,機構突然蒸發等現象。”上述業內人士透露,多項“門檻”實質上保障的是家長的基本利益,設定并不算高,目前不少機構要整改的部分在于師資,因為留住符合相關資質的人才,需要較好的福利待遇。

  市教育局職成科科長鐘浩林解釋說:“這個《辦法》的制定,參照了省教育廳出臺的非學歷教育機構設置基本條件,我們之前還對深圳、廣州、南海、佛山等市的輔導機構做過調研,結合我市的實際,制定了管理規范,事實上并不是想‘卡’輔導機構,而是希望使整個市場更規范。”

  ■社會反響

  有教育部門把關才放心

  記者走訪了學大教育、良師坊、慧眾等多家課外輔導機構,上述負責人均稱將新《辦法》的門檻并不難達到,將積極辦理新的“準生證”。早教機構金寶貝經理陳小姐告訴記者:“我們獲知這個消息很開心,這等于讓符合規定的機構可以名正言順了,這個證的基本條件大中型的機構應該都符合,我們會積極遞交材料申請中。”

  “有人管了當然好!把孩子送去課外輔導,圖的就是個效果。以前根本不知道老師好不好,機構正不正規,心里沒底,現在有教育部門把關,我們做家長的當然支持。希望發了證后,教育部門要長期監管,保證質量。”大部分受訪家長稱,教育質量、安全問題是他們選擇輔導機構最擔心的因素,《辦法》出臺讓選擇有了保障。

 
 
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